Оценка профессиональных рисков в охране труда

Оценка профессиональных рисков является составной частью системы управления охраной труда.

Задача оценки рисков – выявить даже самые незначительные причины, которые могут повлиять на трудовую деятельность работников, снизить производительность труда, стать предпосылками или причиной возникновения у работников изменения в состоянии их здоровья, травм, профессиональных заболеваний или отравлений.

Комплексный подход в оценке рисков

Начинается оценка рисков с разработки Политики в области охраны труда и Положения о системе управления охраной труда.

Положение, в свою очередь, должно содержать процедуру управления профессиональными рисками, составной частью которой будет Перечень идентифицированных опасностей для жизни и здоровья работников.

Поэтому процессу идентификации в оценке профессиональных рисков отводится значительная часть.

Процесс идентификации проводится с привлечением не только соответствующих руководителей и представителей служб, обеспечивающих трудовой процесс в организации. Крайне важно участие самих работников организации, так как без этого ни оценка рисков, ни система управления охраной труда не смогут быть реализованы.

В процессе идентификации рисков работодатель вправе самостоятельно выбирать методики оценки рисков – от наиболее простых (оценка статистической информации и анкетирование) до максимально сложных.

Комплексный подход в оценке рисков – это наиболее удачный выбор.

Аудит системы охраны труда

Аудит всей системы охраны труда на предприятии отправная точка, позволяющая оценить уровень подготовки работников по охране труда, а также  соответствие требованиям безопасности охраны труда всех производственных процессов.

Важно остановиться на таком аспекте как привлечение стороннего эксперта или организации для проведения процедуры аудита охраны труда.

1. Привлекаемый эксперт независим – реально оценит положение дел в охране труда и обеспечении безопасных условий труда работников.
2. При проведении аудита независимый эксперт выявит мельчайшие детали, влияющие на безопасность трудового процесса.
3. Независимый эксперт обладает большим опытом оценки профессиональных рисков и выработки мер по управлению ими.

В процессе идентификации рисков, безусловно, наиважнейшим является визуальный анализ организации рабочего процесса как в целом по предприятию, так и на каждом рабочем месте.

Результаты могут быть самыми непредсказуемыми – от незнания работниками элементарных правил охраны труда (не проводятся инструктажи), до отсутствия предупреждающих знаков, отсутствия у работников средств индивидуальной защиты, наличие неисправного оборудования или несоответствующих требованиям безопасности электропроводящих кабелей, защитных конструкций и деталей и пр.

Оформление отчета по оценке профессиональных рисков

Карта оценки профессиональных рисков (на каждое рабочее место), содержит:

• производственный процесс,
• все виды опасностей на рабочем месте,
• условия возникновения опасностей,
• оценку риска, его уровень, вероятность и тяжесть.

Реестр опасностей.

Перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков,может включать:

• замена опасных работ и производственных процессов на менее опасные;
• замена на менее вредные или безвредные сырья и материалов; 
• модернизация оборудования;
• совершенствование технических и административных методов;
• 100% обеспечение работников СИЗ.

Оценка рисков – это динамический процесс, который подразумевает непрерывное совершенствование и профилактические мероприятия, направленные на уменьшение опасностей и вероятности возникновения рисков, предупреждение аварий, травматизма и профессиональных заболеваний.

Руководство организации несет ответственность за организацию работ по охране труда, создание системы управления охраны труда, включая оценку рисков.

КоАП РФ статья 5.27.1

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа: 

• на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000;
• на юридических лиц  от 50 000 до 80 000 рублей.